原標題:虹橋國際開放樞紐“兩帶”包括昆山、太倉、海鹽、海寧等地

  上海的西面——虹橋,將迎來全新的歷史發展機遇。

  近日,國務院批復《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》),并由國家發展改革委印發。2月24日,澎湃新聞從上海市發改委獲悉,《總體方案》提出,到2035年,虹橋國際開放樞紐將全面建成,形成“一核兩帶”功能布局。

  “一核兩帶”的功能布局

  上海市發改委副主任王華杰介紹,依托區域和功能優勢,虹橋地區從“綜合交通樞紐”到“國際開放樞紐”,虹橋地區的建設發展主要經歷了三個階段:1.0版,是綜合交通樞紐催生新興現代化商務區;2.0版,進口博覽會大平臺賦能全球高端資源要素配置新高地;3.0版,在服務新發展格局中打造長三角一體化發展國家戰略承載地。

  他表示,《總體方案》即為3.0版,繪就了虹橋國際開放樞紐以虹橋商務區為核心的“一核兩帶”藍圖,明確了建設中央商務區和國際貿易中心新平臺的一系列任務舉措,標志著虹橋國際開放樞紐成為繼自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區之后,承載長三角一體化發展國家戰略的又一重點區域。

  所謂“一核”是上海虹橋商務區,面積為151平方公里,主要承擔國際化中央商務區、國際貿易中心新平臺和綜合交通樞紐等功能。為突出虹橋商務區核心地位,《總體方案》還明確了差異化的政策實施范圍。“兩帶”是以虹橋商務區為起點延伸的北向拓展帶和南向拓展帶。北向拓展帶包括虹橋-長寧-嘉定-昆山-太倉-相城-蘇州工業園區,重點打造中央商務協作區、國際貿易協同發展區、綜合交通樞紐功能拓展區;南向拓展帶包括虹橋-閔行-松江-金山-平湖-南湖-海鹽-海寧,重點打造具有文化特色和旅游功能的國際商務區、數字貿易創新發展區、江海河空鐵聯運新平臺。

  服務長三角、聯通國際

  《總體方案》包括七個部分,其中,第三部分至第六部分圍繞若干重點領域明確打造虹橋國際開放樞紐的具體路徑和政策舉措。

  一是建設高標準的國際化中央商務區。依托虹橋商務區推動高端商務、會展、交通功能深度融合,深化“放管服”改革,加快打造法治化市場化國際化營商環境,加快發展現代化服務業,持續深化長三角協同開放,引領長三角更好參與國際合作與競爭。重點任務包括構建國際會展之都的重要承載區、建設富有特色的現代服務業集聚區、構筑總部經濟集聚升級新高地、厚植國際人才優勢、提升公共服務國際化水平等。

  二是構建高端資源配置國際貿易中心新平臺。充分發揮中國國際進口博覽會和虹橋國際經濟論壇平臺作用,打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的要素出入境集散地,促進物流、信息流、資金流等更加高效便捷流動,全面提升全球資源配置能力。重點任務包括辦好中國國際進口博覽會、高水平打造虹橋國際經濟論壇、創新發展新型國際貿易、集聚高能級貿易平臺和主體、促進金融與貿易深度融合、強化國際貿易產業支撐等。

  三是全面提高綜合交通樞紐管理水平。完善虹橋國際開放樞紐聯通浦東國際機場和長三角全域的軌道交通體系,建立以虹橋國際機場為核心的國際航空運輸協作機制,拓展虹橋國際開放樞紐港口集疏運功能,打造暢通便捷的綜合交通門戶。重點任務包括強化國際航空運輸服務功能、共建跨區域軌道交通網、加快港口集疏運體系建設等。

  四是顯著提升服務長三角和聯通國際的能力。加強服務長三角的功能平臺建設,推動要素交互融通,促進公共資源普惠共享,為長三角走向國際提供商務、貿易、交通等領域的高端服務。重點任務包括強化服務長三角的功能、擴大聯通國際的服務效能等。

  虹橋商務區功能升級

  作為虹橋國際開發樞紐“一核兩帶”中的核,虹橋商務區開發建設已歷經十余年。

  虹橋商務區管委會副主任陳利偉介紹,十年來,虹橋商務區大交通樞紐功能全面提升,大會展品牌形象日益凸顯,大商務集聚效應初步顯現,具備引領長三角協同開放的良好發展基礎。

  此次《總體方案》中明確了虹橋商務區在虹橋國際開放樞紐中的新定位,主要承擔國際化中央商務區、國際貿易中心新平臺和綜合交通樞紐等功能,并以“一核”帶動“兩帶”,加快虹橋國際開放樞紐全面建成,成為推動長三角一體化發展、提升我國對外開放水平、增強國際競爭合作新優勢的重要載體。

  陳利偉說,對照國家《總體方案》要求,未來虹橋商務區將提升產業能級,建設一流的國際化中央商務區,“重點發展商務會展等現代高端服務業,提升虹橋商務區顯示度,大力發展資源配置能力強勁、體現國際競爭力的總部經濟,著力引導臨空服務、健康醫藥、人工智能、北斗導航等特色產業,積極引進新業態新模式,培育經濟新增長點,全面確立國際化中央商務區的功能框架。”

  虹橋商務區還將放大進博效應,打造開放共享的國際貿易中心新平臺;增強輻射功能,打造聯通國際國內的綜合交通新門戶;推進改革創新,構建高效率全球高端資源要素配置新通道。“進一步釋放人才紅利、開放紅利、新經濟紅利、制度紅利,以搭建平臺、優化環境、深化改革為重要抓手,促進要素自主有序流動,匯聚全球商務流、人才流、資金流、技術流、信息流,提高要素配置效率,成為全球高端要素和優質資源集聚配置的新通道。”陳利偉說。

  此外,虹橋商務區還將促進產城融合,打造引領高品質生活的國際化新城區。